La solvibilità è la capacità economica, finanziaria, tecnica o professionale richiesta per partecipare e eseguire il contratto. Non si deduce solo dal CPV, dal fatturato totale o dall’esperienza generale: bisogna leggere il mezzo ammesso, il periodo, la soglia, la natura comparabile e la forma di accreditamento indicati nell’avviso e nei capitolati.
Separa quattro domande
| Domanda | Cosa individuare | Esito |
|---|---|---|
| Possiamo aggiudicarci un contratto? | Capacità, divieti, abilitazione | Soddisfa / rivedere / blocco |
| Raggiungiamo la solvibilità economica? | Entità, periodo, soglia, prova | Cifra e documento |
| Raggiungiamo la solvibilità tecnica? | Servizi o forniture comparabili, attrezzature, mezzi | Riferimento ed evidenza |
| Come si dichiara e si accredita? | DEUC/dichiarazione e documentazione successiva o iniziale | Responsabile e momento |
Solvibilità economica: non confondere il valore con la soglia
Il valore stimato orienta molte decisioni, ma la soglia applicabile va letta nell’atto. La LCSP prevede, a seconda dei casi, volume annuo di affari, assicurazione di responsabilità professionale, patrimonio netto o indici. Il capitolato deve definire mezzi e minimi; quando non lo fa, la stessa legge prevede regole suppletive.
Solvibilità tecnica: prova la similitudine, non solo l’esistenza
Nei servizi, l’articolo 90 consente di considerare conoscenze, efficacia, esperienza e affidabilità mediante diversi mezzi. Un elenco di progetti può non bastare se il capitolato richiede natura simile, un periodo specifico, un importo cumulato, certificati, profili o mezzi determinati.
- Copia il criterio completo, senza riassumerlo ancora.
- Segna i verbi e le condizioni: “realizzati”, “uguale o simile”, “ultimi tre anni”, “importo annuale”.
- Collega ciascuna condizione a un’evidenza specifica.
- Registra chi può emettere il certificato e quanto tempo ci mette.
- Se la similitudine è discutibile, solleva il dubbio prima del bid/no-bid.
Mezzi esterni, UTE e subappalto
Non sono sinonimi. Integrare la solvibilità con mezzi di un’altra entità, partecipare in un’unione temporanea o subappaltare parte dell’esecuzione produce effetti e requisiti diversi. Prima di considerare una capacità altrui come propria, rivedi il capitolato, la LCSP e l’impegno che dovrà essere fornito. Non dare per scontato che una lettera commerciale informale copra l’esigenza.
Semaforo decisionale
Verde
La soglia, il periodo e la prova coincidono. L’evidenza esiste, è in corso di validità e può essere presentata nel momento richiesto.
Ambra
La capacità sembra esistere, ma manca il certificato, l’interpretazione della similitudine o l’impegno di un terzo.
Rosso
Non si raggiunge il minimo, manca un’abilitazione obbligatoria o la soluzione dipende da una condizione che il capitolato non consente.
Fonti ufficiali
- Legge 9/2017 sugli Appalti del Settore Pubblico, testo consolidato — rivedi in particolare la capacità e gli articoli da 74 a 95 sulla solvibilità.
- Servizio ufficiale DEUC elettronico.