Subcontratación de actividad subvencionada: qué revisar
Para Beneficiarios que necesitan recurrir a terceros durante la ejecución.
Qué necesitas saber
La subcontratación de actividad subvencionada ocurre cuando el beneficiario encarga a terceros la ejecución total o parcial de la actividad que debía realizar. No toda compra es subcontratación. Solo cabe dentro de los límites de la normativa y las bases, con posibles autorizaciones, contratos y restricciones. Antes de comprometer, define alcance, tercero, porcentaje, vinculación, precio y evidencia; esta guía no valida un encargo concreto.
Distingue compra y subcontratación
Describe actividad propia aprobada y tarea encargada. Una adquisición necesaria no siempre implica que el tercero ejecute la actividad principal. Revisa la definición y ejemplos del programa. Documenta entregables, dirección, riesgo y responsabilidad. No cambies la etiqueta para evitar controles. Si el encargo absorbe una parte relevante del proyecto, solicita análisis. La matriz debe explicar por qué se trata como proveedor ordinario o subcontratista y qué norma sostiene la conclusión. Conserva cada versión y documenta las dudas que todavía necesiten confirmación expresa del órgano competente. Asigna responsable, vencimiento y evidencia antes de cerrar este control dentro del expediente interno.
Comprueba límites
Extrae porcentaje máximo, autorización, forma contractual, restricciones de terceros y condiciones económicas. Revisa si el importe o la vinculación activa controles adicionales. No fracciones encargos para eludir reglas. Confirma que la actividad puede externalizarse sin vaciar la capacidad del beneficiario. Si la convocatoria impone ejecución propia, respétala. Registra el cálculo sobre la base correcta. La autorización debe obtenerse antes cuando así se exija; una comunicación posterior puede no reparar la omisión. Vincula cada conclusión a documentos fechados y evita presentar una hipótesis de trabajo como hecho confirmado. Registra la fuente, la fecha y la persona responsable para que otra persona pueda reproducir la revisión completa.
Selecciona y contrata
Aplica economía, transparencia interna y ausencia de conflicto. Documenta necesidad, comparación, elección, precio y capacidad. El contrato debe definir alcance, entregables, calendario, acceso a evidencia, confidencialidad y control. No traslades al tercero la responsabilidad del beneficiario ante el órgano. Revisa operaciones vinculadas por separado. Conserva facturación, pagos y resultados. Si el tercero usa otros proveedores, analiza si el régimen limita nuevos niveles. La relación debe ser real y trazable. Vincula cada conclusión a documentos fechados y evita presentar una hipótesis de trabajo como hecho confirmado. Registra la fuente, la fecha y la persona responsable para que otra persona pueda reproducir la revisión completa.
Supervisa y justifica
Asigna responsable de aceptación de entregables y verifica calidad, fechas y relación con actividades. Registra cambios contractuales antes de ejecutarlos. Vincula gasto, pago y evidencia. Incluye información de subcontratación en memoria cuando proceda. Facilita controles dentro del marco aplicable y conserva documentos del tercero. No pagues por hitos no acreditados solo para cumplir calendario. La justificación debe mostrar qué hizo el tercero, qué controló el beneficiario y cómo contribuyó a la finalidad. Vincula cada conclusión a documentos fechados y evita presentar una hipótesis de trabajo como hecho confirmado. Registra la fuente, la fecha y la persona responsable para que otra persona pueda reproducir la revisión completa.
Lista de comprobación
- Naturaleza del encargo analizada
- Límites calculados
- Autorización comprobada
- Contrato y selección documentados
- Ejecución supervisada
Preguntas frecuentes
¿Todo proveedor es subcontratista?
No. Depende de si ejecuta parte de la actividad financiada.
¿Puedo subcontratar todo?
Solo dentro de límites y condiciones aplicables.
¿Necesito autorización?
Puede exigirse por bases, importe o circunstancias.
¿El tercero responde ante el órgano?
El beneficiario mantiene sus obligaciones, sin perjuicio de otras responsabilidades.
Evidencia y vigencia
El contenido resume un marco general. La publicación y el trámite aplicables prevalecen.
- Ley 38/2003, General de SubvencionesSubcontratación, límites y personas vinculadas. · Consultada el
- Reglamento de la Ley General de SubvencionesDesarrollo de subcontratación y justificación. · Consultada el
Pasa de la duda a una revisión trazable.
Descubre oportunidades y abre siempre la publicación oficial antes de actuar.